1

梳理政务服务事项目 录，规范简化办事流 程和材料

1、2016 年 12 月底前，各试点城市全面梳理形成涉及群众办事的政务

各试点城市人民政府、编制管理部门负责， 各省级人民政府督导落实

服务事项目录，明确基本流程、办事依据及统一规范，简化无谓证明和

繁琐手续，并建立涉及多部门的政务服务事项协同办理机制； 2、2017 年 12 月底前，研究形成政务服务事项、网上办事、咨询服务 流程的规范标准。

2

各有关部门持续开展对业务管理模式创新、业务流程优化、强化社区应 用等方面的业务指导，加大政策支持。

教育部、公安部、民政部、人力资源社会保

障部、住房城乡建设部、国家卫生计生委等 部门按职责分工负责

3

推进电子证照库建设

2016 年 12 月底前，在试点城市范围内推行群众办事相关证件、证照、 证明等电子化，梳理形成居民个人电子证照目录。

各试点城市人民政府负责

4

2016 年 12 月底前，完成电子证照关键技术标准和跨地区互认共享、服

国家标准委、国家密码局（国家电子文件管

理部际联席会议办公室）牵头，会同有关部

与电子证照跨层级、

门、地方参加制定有关标准；

跨区域、跨部门应用

务标准国家标准立项，形成标准草案；2017 年 6 月底前，形成标准送

各试点城市人民政府、教育部、公安部、民

审稿，并推动相关标准在城市政务服务和行业领域内的实施应用。

政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设

部、国家卫生计生委等部门按职责分工负责

推动标准应用。

5

2017 年 3 月底前，在试点城市范围内初步建成面向公民服务的电子证 照库，实现与制证系统、业务办理系统对接联通；各有关部门推动做到   电子证照与纸质证照同步签发。

各试点城市人民政府负责，教育部、公安部、

民政部、人力资源社会保障部、住房城乡建 设部、国家卫生计生委等部门按职责分工做 好相关工作

6

研究电子证照跨层级、跨区域、跨部门互认共享体系框架，建立跨区域

地方层面，各省级人民政府负责，各试点城

电子证照互认共享机制，2017 年 6 月底前，实现试点城市省内跨层级、

跨部门的电子证照互认共享；2017 年 12 月底前，实现电子证照跨省流

市人民政府配合；国家层面，发展改革委会

同公安部、工商总局等部门负责，各部门和

转交换和互认应用。

省级人民政府配合

7

持续开展电子证照相关政策的研究和试点工作，总结试点经验，为制定

国家密码局（国家电子文件管理部际联席会

电子证照相关法规和政策提供实践依据，2017 年 12 月底前取得阶段性

议办公室）会同有关部门牵头；

成果。

各省级人民政府、试点城市人民政府配合。

8

整合建立覆盖全国的

2016 年 12 月底前，各试点城市建设完善本市统一的数据共享交换平台，

各试点城市人民政府负责

实现与本级人口、法人、空间地理、电子证照、社会信用等基础信息库

和业务信息库、业务应用系统的联通。

9

2017 年 6 月底前，实现试点城市共享交换平台与本省统一的数据共享 交换平台进行对接。

各试点城市所在省级人民政府负责

数据共享交换平台体

系

10

2017 年 12 月底前，统筹整合建成覆盖全国的数据共享交换平台体系， 统一管理试点城市的政务信息资源目录，支撑政务信息资源跨部门、跨 层级、跨区域互通和协同共享。

发展改革委、国务院办公厅、中央网信办等

11

建设统一的政务服务 信息系统，整合构建 综合服务窗口和一体 化政务服务体系

2016 年 12 月底前，在试点城市范围内初步建成统一的政务服务信息系

统，完成与各级部门业务系统对接，实现相关审批数据、结果同步推送 和业务协同办理，所有事项审批办理流程、结果信息即时可查可用；探 索利用电子签章、电子档案、电子图纸等，支撑实现政务服务事项全流   程网上办理；

各试点城市人民政府负责，教育部、公安部、

民政部、人力资源社会保障部、住房城乡建 设部、国家卫生计生委、国家密码局（国家 电子文件管理部际联席会议办公室）等部门 按职责分工做好相关工作